“Debemos aunar esfuerzos para que la actividad agraria será fuente de oportunidades para los jóvenes” Luis Planas
▪ El ministerio y las comunidades autónomas elaborarán un catálogo de medidas para fomentar el relevo generacional en el sector agrario sobre la base de las propuestas surgidas hoy en la Conferencia Sectorial monográfica
Pamplona, 4 de julio de 2024.
▪ El ministro señala que las ayudas de la PAC son necesarias, pero hay que adoptar otras medidas para dar respuesta a la necesidad de incorporar jóvenes , que atraiga su talento y dedicación, para asegurar así el futuro de la agricultura, la ganadería y el medio rural.
Asegurar el futuro de las actividades agrarias y del medio rural, que la actividad agraria sea, de verdad, una fuente de oportunidades para los jóvenes.
El ministerio y las comunidades autónomas se han comprometido a elaborar un catálogo de medidas, así como posibles recomendaciones, a partir de las propuestas surgidas y debatidas hoy en Pamplona en la Conferencia Sectorial extraordinaria sobre el relevo generacional, uno de los principales retos a la que se enfrenta el sector agrario, y que se analizarán en una próxima conferencia sectorial de relevo generacional.
La celebración de esta sesión monográfica es una de las 43 medidas comprometidas por el Gobierno para dar respuesta a las preocupaciones de los agricultores y ganaderos. Ese catálogo incorporará también ideas y conclusiones del Foro de Alto Nivel sobre Relevo Generacional que se celebró ayer, organizado por el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación en colaboración con el Gobierno Foral de Navarra.
El ministro ha reconocido que las numerosas iniciativas desplegadas en los últimos años tanto a nivel europeo, nacional y autonómico para favorecer la incorporación de jóvenes a la actividad agraria no han dado los resultados deseados, como demuestran datos como que el 42 % de los jefes de explotación en España tenga más de 65 años.
COLABORACIÓN E INTERCAMBIO DE BUENAS PRÁCTICAS
Además, se ha puesto de manifiesto la necesidad de trabajar en materia de sensibilización de la población sobre la actividad agraria, en el asesoramiento específico para jóvenes antes, durante y después del proceso de instalación y en la innovación, todos ellos como elementos para hacer al sector atractivo y
rentable. Para dar seguridad a los jóvenes es necesario, como ya apuntó en otras ocasiones el ministro, que se publique de forma anticipada los calendarios de las convocatorias de ayudas y en poner en valor el
papel de las cooperativas para favorecer el relevo generacional.
Relevo generacional, trabajando unidos, sabiduría y tecnología
Un aspecto crucial, ha insistido, es la formación, para mejorar las capacidades de ejercicio de la profesión, y el intercambio de conocimiento. Los jóvenes, ha señalado, deben estar acompañados de un continuo asesoramiento.
También ha señalado que, además de las ayudas de la Política Agraria Común (PAC), que son necesarias, hay que impulsar otras medidas que faciliten la incorporación de jóvenes. España realiza un gran esfuerzo en esta línea, ya que el Plan Estratégico Nacional de la PAC destina 220 millones anuales a las ayudas para la instalación de nuevos agricultores y ganaderos, 1.150 millones para el conjunto del periodo hasta 2027 (426 millones más que en el anterior marco). El plan prevé la incorporación a la actividad agraria de unos 16.000 jóvenes.
Pero el 60 % de los jóvenes que se incorporan a la actividad agraria lo hacen sin ayudas de la PAC. Según el ministro, más que del volumen económico de las ayudas,Se trata de reorientarlas o mejorarlas para cubrir un aspecto fundamental,
tecnología, robótica
OFRECER CONFIANZA DE QUE LAS AYUDAS PUEDEN LLEGAR A LOS JOVENES
Para avanzar en la identificación, revisión y realización de propuestas de forma coordinada, el ministerio constituyó el pasado mes de abril el grupo de trabajo de relevo generacional, del que forman parte las comunidades autónomas, las organizaciones profesionales, Cooperativas Agro-alimentarias, la Federación
de Industrias de Alimentación y Bebidas, las redes de desarrollo rural y las asociaciones nacionales de mujeres de ámbito nacional. Será en este grupo en el que se concretarán las medidas a incluir en el catálogo para su posterior debate en una nueva conferencia sectorial sobre relevo generacional.Junto a esta nota de prensa, se adjunta el documento de conclusiones del Foro de Alto Nivel sobre Relevo Generacional celebrado ayer en Pamplona, organizado por el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación y el Gobierno Foral de Navarra.
Conclusiones FORO JÓVENES SECTORIAL AGRICULTURA
La actividad agraria será fuente de oportunidades para los jóvenes
El Foro de ayer nos sirvió para compartir experiencias y conocer de primera mano lo que piensan y viven los jóvenes y aquellas asociaciones que trabajan sobre el terreno para facilitar su incorporación.
Algunas de las conclusiones a las que se llegaron.
(1) En materia de acceso a la tierra, hay 5 factores que dificultan la movilización de tierras: el aumento del coste de las buenas tierras de cultivo, aspectos socioeconómicos y apego a la tierra, las limitaciones físicas, la estructura minifundusta de la propiedad, y el alto nivel de protección ambiental de muchos territorios y cambio climático que dificulta los cultivos
tradicionales.
En esta materia, se concluyó que habría que profundizar en las siguientes 5 cuestiones:
1º- Los bancos de tierras o, como se sugirió ayer, “bancos de explotaciones”,
2º-Gestión colectiva de tierras,
3º-Espacios test Agrarios,
4º-Producción ecológica como respuesta al mercado,
5º-Movilización de recursos ociosos públicos y privados.
- En materia de financiación, se analizaron instrumentos como el IFGC, la línea MAPA-ICO SARCA, las líneas estructurales de SAECA o los instrumentos de entidades bancarias para jóvenes.
Se reivindicó que no haya ningún joven que se quede sin incorporarse por falta de financiación, y eso implica revisar instrumentos legales como:
- Ampliar el periodo de 5 años para ser joven y continuar con la ayuda hasta que el negocio se consolida,
- Exigencias en cuanto a UTAs diferentes porque la realidad agraria es diferente en los distintos territorios,
- Que los jóvenes que se incorporan sin ayudas tengan un complemento a la renta.
- Que Hacienda flexibilice la tributación de los planes de incorporación,
- Que las cuotas de la Seguridad Social sean bajas no solo en los primeros 5 años.
- Que se dé asesoramiento, mentorización y tutorización antes, durante y después del proceso de incorporación.
- Que se disminuya la burocracia y se agilicen los pagos.
El programa CULTIVA del Ministerio fue puesto especialmente en valor ayer, fundamentalmente por el intercambio de conocimientos y el aprendizaje recíproco; por la capacidad de creación de redes entre personas del sector
comparten experiencia y conocimiento; por poder conocer otras orientaciones productivas q permitan dar diversificación y mejorar la rentabilidad de una misma explotación; y por generar ilusión, sensibilidad por el relevo generacional y amor x la profesión agraria.
Todas estas menciones nos enorgullecen al Ministerio y al equipo que ha venido trabajando en el Programa desde su creación; también porque se nos propusieron mejoras que estudiaremos con gusto.
Como mejoras al Programa CULTIVA, se sugirieron:
1º -Dar seguimiento a las estancias haciendo un encuentro anual y pudiendo repetir,
2º -Ampliar el acceso a mayores de 41 años,
3º- Disminuir las exigencias burocráticas y la justificación de gastos y actividades,
4º- Dar flexibilidad horaria x la dependen de la climatología.
También se incidió, en esta y otras mesas, en repensar qué hacer con los mayores de 65 años para
facilitar que puedan alquilar sus tierras y que los jóvenes puedan acceder a ellas a precios justos, y
disponer de base de datos que conecte a nivel nacional a los que se van a jubilar con los jóvenes que
quieren incorporarse al campo, con información de tierras disponibles.
Por último, la mesa de buenas prácticas tenía como objetivos aprender de la experiencia de otros e innovar en nuestros sistemas con ideas creativas que den respuesta a muchas reivindicaciones del sector.
[Este intercambio fue muy apreciado por todos y me gustaría también aquí agradecer a las CCAA que participaron ayer en esa mesa.]
Así, CATALUÑA incluye la convocatoria de primera instalación en la solicitud única de manera que saca una convocatoria al año, que resuelve ágilmente y da seguridad jurídica y temporal a los jóvenes.
ANDALUCÍA destina mucho presupuesto a jóvenes, el 9% de su FEADER, pero además da importes unitarios e intensidades de ayuda superiores para jóvenes y destina presupuesto a planes empresariales presentados x mujeres.
CASTILLA Y LEÓN, por su parte, es la primera Comunidad Autónoma que ha puesto en marcha la intervención de cooperación para sucesiones, iniciativa muy interesante, poniendo en contacto a cedentes de tierras y explotaciones con
jóvenes que quieren incorporarse.
Finalmente, NAVARRA es gran experta en asesoramiento específico a jóvenes, antes, durante y después del proceso de incorporación. Son ejemplos a estudiar y, posiblemente, seguir en otros territorios con las adaptaciones y particularidades de cada uno.
No solo compartieron experiencias las CCAA, sino también asociaciones que son fundamentales en el territorio y en nuestra
interlocución con el sector y con los jóvenes. Por ejemplo, FADEMUR, a través de ruraltivity, apoya el emprendimiento de mujeres rurales desde el territorio. Y COOPERATIVAS, a través del grupo de trabajo de jóvenes cooperativistas, reivindicó la importancia de estar en la toma de decisiones, además de poder erigirse como intermediario para ayudar (gestión financiación,etc) y acompañar a sus socios jóvenes.
CIERRE
Como conclusión de esta última mesa, y yo diría también del Foro en su conjunto, es que es necesario hacer más intercambio de buenas prácticas entre nosotros (y con el sector). Y dialoguemos entre todos (AGE, CCAA, asociaciones
y entidades representativas) por un objetivo del que depende el futuro de nuestro sector agroalimentario.
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