La Iniciativa de Acción Climática King en J-PAL desarrollará programas de respuesta climática a gran escala para algunas de las poblaciones más vulnerables del mundo.
J-PAL fue cofundada por Duflo; Abhijit Banerjee, profesor internacional de economía de Ford en el MIT; y Sendhil Mullainathan, ahora profesor en la Booth School of Business de la Universidad de Chicago. Cuenta con más de 200 investigadores afiliados en más de 60 universidades de todo el mundo. J-PAL se encuentra en el Departamento de Economía de la Facultad de Humanidades, Artes y Ciencias Sociales del MIT.
El otoño pasado, Duflo y Banerjee, junto con el colaborador Michael Kremer de la Universidad de Harvard, recibieron el Premio Nobel de ciencias económicas.
Peter Dizikes | MIT News Office
29 de julio de 2020
Con una donación de 25 millones de dólares de King Philanthropies, el Laboratorio de Acción contra la Pobreza Abdul Latif Jameel (J-PAL) del MIT está lanzando una nueva iniciativa para resolver problemas en el nexo del cambio climático y la pobreza global.
El nuevo programa, King Climate Action Initiative (K-CAI), fue anunciado hoy por King Philanthropies y J-PAL, y comenzará de inmediato. K-CAI planea estudiar rigurosamente los programas que reducen los efectos del cambio climático en las poblaciones vulnerables, y luego trabajar con los formuladores de políticas para ampliar las intervenciones más exitosas.
“Para proteger nuestro bienestar y mejorar la vida de las personas que viven en la pobreza, debemos ser mejores administradores de nuestro clima y nuestro planeta”, dice Esther Duflo, directora de J-PAL y profesora de Desarrollo y Alivio de la Pobreza Abdul Latif Jameel. Economía en el MIT. “A través de K-CAI, trabajaremos para construir un movimiento para una política basada en evidencia en el nexo del cambio climático y la mitigación de la pobreza similar al movimiento que J-PAL ayudó a construir en el desarrollo global. El momento es quizás único:
El único lado positivo de esta pandemia global es que nos recuerda que la naturaleza a veces es más fuerte que nosotros.
Es un momento para actuar decisivamente para cambiar el comportamiento para evitar una catástrofe mucho mayor en el futuro.
K-CAI constituye un esfuerzo ambicioso: la iniciativa tiene la intención de ayudar a mejorar la vida de al menos 25 millones de personas en la próxima década. K-CAI anunciará una convocatoria de propuestas este verano y seleccionará sus primeros proyectos financiados para fines de 2020.
niños afganistan
“Tenemos poco tiempo para actuar sobre el cambio climático”, dice Robert King, cofundador de King Philanthropies. “K-CAI refleja nuestro compromiso de enfrentar esta crisis global al enfocarnos en soluciones que beneficien a las personas en extrema pobreza. Ya son los más afectados por el cambio climático, y si no actuamos, sus circunstancias se volverán aún más graves “.
Actualmente se estima que hay 736 millones de personas en el mundo que viven en la pobreza extrema, con tan solo $ 1.90 por día o menos. El Banco Mundial estima que el cambio climático podría empujar aproximadamente otros 100 millones a la pobreza extrema para 2030.
Por muy vastos que sean sus efectos, el cambio climático también presenta una serie de problemas diversos para abordar. Entre otras cosas, se espera que el cambio climático, así como la contaminación por combustibles fósiles, reduzca los rendimientos de los cultivos, aumente los precios de los alimentos y genere más desnutrición; aumentar la prevalencia de enfermedades respiratorias, estrés por calor y muchas otras enfermedades; e incrementar los eventos climáticos extremos, aniquilando hogares, medios de vida y comunidades.
Con esto en mente, la iniciativa se centrará en proyectos específicos dentro de cuatro áreas: mitigación del cambio climático, para reducir las emisiones de carbono; reducción de la contaminación; adaptación al cambio climático en curso; y cambiando hacia fuentes de energía más limpias, confiables y más asequibles. En cada área, K-CAI estudiará programas de menor escala, evaluará su impacto y trabajará con socios para ampliar los proyectos con las soluciones más efectivas. combatir la pobreza y el cambio climático combatir la pobreza y el cambio climático
Foto: J-PAL
Los proyectos respaldados por J-PAL ya han tenido un impacto en estas áreas. En un estudio reciente, investigadores afiliados a J-PAL descubrieron que cambiar el sistema de auditoría de emisiones en Gujarat, India, redujo la contaminación de las plantas industriales en un 28 por ciento; el estado luego implementó las reformas. En otro estudio en India, investigadores afiliados a J-PAL descubrieron que los agricultores que usaban una variedad de arroz resistente a las inundaciones llamada Swarna-Sub1 aumentaron el rendimiento de sus cultivos en un 41 por ciento.
Foto- Abbie Trayler-Smith – Reino Unido DFID clean-energy-rural-india_
En Zambia, un estudio realizado por investigadores de la red J-PAL mostró que los préstamos para la temporada de carestía para los agricultores aumentaron la producción agrícola en un 8%; En Uganda, los investigadores afiliados a J-PAL descubrieron que un sistema de pago a los propietarios reduce la deforestación casi a la mitad y es una forma rentable de reducir las emisiones de carbono.
Otros experimentos de campo de J-PAL en progreso incluyen uno que proporciona pagos en efectivo que impiden que los agricultores en Punjab, India, quemen cultivos, lo que genera la mitad de la contaminación del aire en Delhi; otro implementando un plan de comercio de emisiones en India; y un nuevo programa para recolectar agua de lluvia de manera más efectiva en Níger. En total, los investigadores de J-PAL han evaluado más de 40 programas centrados en el clima, la energía y el medio ambiente.
Al llevar a cabo este tipo de experimentos de campo, e implementar algunos ampliamente, K-CAI tiene como objetivo aplicar el mismo enfoque que J-PAL ha dirigido hacia múltiples aspectos del alivio de la pobreza, incluida la producción de alimentos, la atención médica, la educación y la gobernanza transparente.
Una empresa académica única, J-PAL enfatiza ensayos controlados aleatorios para identificar programas útiles de reducción de la pobreza, luego trabaja con gobiernos y organizaciones no gubernamentales para implementarlos. En total, los programas evaluados por investigadores afiliados a J-PAL y encontrados efectivos se han ampliado para llegar a 400 millones de personas en todo el mundo desde la fundación del laboratorio en 2003.
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Kim Starkey, presidente y CEO de King Philanthropies.
“J-PAL tiene competencias centrales distintivas que lo equipan para lograr un impacto descomunal a largo plazo”, dice Kim Starkey, presidente y CEO de King Philanthropies. “Sus investigadores sobresalen en la realización de evaluaciones aleatorias para descubrir qué funciona, su liderazgo es tremendo y J-PAL como organización tiene una capacidad rara y demostrada de asociarse con gobiernos y otras organizaciones para ampliar las intervenciones y programas probados”.
K-CAI tiene como objetivo llevar a cabo un número cada vez mayor de experimentos de campo durante el período inicial de cinco años y centrarse en implementar los programas de mayor calidad a escala durante los cinco años posteriores. Como observa Starkey, este enfoque puede generar un interés creciente por parte de socios adicionales.
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pobreza urbana
“Existe una inmensa necesidad de una mayor cantidad de evidencia sobre qué intervenciones funcionan en este nexo del cambio climático y la pobreza extrema”, dice Starkey. “Los resultados de la Iniciativa de Acción Climática King informarán a los encargados de formular políticas y a los financiadores a medida que buscan priorizar las oportunidades con el mayor impacto”.
King Philanthropies fue fundada por Robert E. (Bob) King y Dorothy J. (Dottie) King en 2016. La organización tiene el objetivo de hacer “una diferencia significativa en la vida de las personas más pobres del mundo” al desarrollar y apoyar una variedad de iniciativas antipobreza.
J-PAL fue cofundada por Duflo; Abhijit Banerjee, profesor internacional de economía de Ford en el MIT; y Sendhil Mullainathan, ahora profesor en la Booth School of Business de la Universidad de Chicago. Cuenta con más de 200 investigadores afiliados en más de 60 universidades de todo el mundo. J-PAL se encuentra en el Departamento de Economía de la Facultad de Humanidades, Artes y Ciencias Sociales del MIT.
Abhijit Banerjee – Esther Duflo – Michael Kremer
El otoño pasado, Duflo y Banerjee, junto con el colaborador Michael Kremer de la Universidad de Harvard, recibieron el Premio Nobel de ciencias económicas.
La cita del Nobel observó que su trabajo ha “mejorado dramáticamente nuestra capacidad de combatir la pobreza en la práctica” y proporcionó un “nuevo enfoque para obtener respuestas confiables sobre las mejores formas de combatir la pobreza global”.
Kelsey Jack
K-CAI estará copresidido por dos profesores, Michael Greenstone y Kelsey Jack, que tienen una amplia experiencia en investigación en economía ambiental. Ambos ya son investigadores afiliados a J-PAL.
Michael-Greenstone
Greenstone es el Profesor de Servicio Distinguido de Milton Friedman en Economía en la Universidad de Chicago. También es director del Instituto de Política Energética de la Universidad de Chicago. Greenstone, quien fue miembro titular de la facultad en el Departamento de Economía del MIT de 2003 a 2014, ha publicado un trabajo de alto perfil sobre acceso a la energía, las consecuencias de la contaminación del aire y la efectividad de las medidas políticas, entre otros temas.
Jack es profesor asociado en la Bren School of Environmental Science and Management de la Universidad de California en Santa Bárbara. Es experta en programas relacionados con el medio ambiente en países en desarrollo, con un enfoque en incentivos que fomentan el desarrollo del sector privado de bienes ambientales. Jack fue anteriormente miembro de la facultad en la Universidad de Tufts, y un postdoc en el MIT en 2010-11, trabajando en la Iniciativa de Adopción de Tecnología Agrícola de J-PAL.
Cómo piensa J-PAL globalmente y actúa localmente
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“Una de las preguntas más frecuentes que recibimos en J-PAL es una versión de ‘Entonces, un programa funcionó en un solo lugar. ¿Es probable que funcione en mi contexto? ‘”, Dice Mary Ann Bates, directora ejecutiva adjunta de J-PAL North America.
Cómo piensa J-PAL globalmente y actúa localmente
¿Puede un programa antipobreza funcionar en diferentes entornos? Un nuevo informe presenta una guía del usuario para un problema difícil.
Peter Dizikes | MIT News Office
28 de junio de 2017
Es una gran pregunta en la economía del desarrollo: si un programa produce buenos resultados en un país, ¿funcionará en otro? ¿Una política de vacunación en India se traduce en África? ¿Funciona un programa de prevención de embarazo adolescente en Kenia en Ruanda?
¿Y porqué o porqué no?
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Los líderes del Laboratorio de Acción contra la Pobreza Abdul Latif Jameel del MIT (J-PAL), uno de los centros más importantes del mundo para la investigación contra la pobreza, han desarrollado su propio marco formal para pensar sobre esta inquietante pregunta, en los últimos años. Ahora, en un nuevo artículo, dos directores de J-PAL han presentado el enfoque del laboratorio.
Rachel Glennerster, directora ejecutiva de J-PAL
“En J-PAL, pasamos mucho tiempo hablando con los encargados de formular políticas y dando consejos, pero en realidad nunca escribimos [esto] de manera sistemática”, dice Rachel Glennerster, directora ejecutiva de J-PAL y un compañero. -autor del nuevo artículo. “Este es un marco que puede ser utilizado por otras personas que quieran hacer este tipo de trabajo”.
La coautora Mary Ann Bates, directora ejecutiva adjunta de J-PAL North America, dice que el nuevo documento es una respuesta a años de consultas: “Una de las preguntas más frecuentes que recibimos en J-PAL es una versión de” Entonces, un programa funcionó en un solo lugar. ¿Es probable que funcione en mi contexto? ‘”
Resulta que el método de operación J-PAL se trata menos de replicar los resultados finales de los programas hasta el último punto decimal que de comprender los mecanismos que hacen que los programas tengan éxito.
“Si replicaras completamente un programa, no esperarías tener resultados idénticos en un lugar diferente”, dice Glennerster.
Pero si las condiciones generales que hacen que un programa funcione en un lugar se mantienen en otro lugar, entonces un programa antipobreza al estilo J-PAL puede obtener una mayor aceptación.
El documento, “The Generalizability Puzzle”, aparece en la edición de verano de 2017 de la Stanford Social Innovation Review , y establece cuatro pasos básicos que los investigadores del laboratorio usan cuando piensan en replicar o ampliar un programa antipobreza en un nuevo entorno.
Cuatro piezas fáciles
Fundada en 2003 por los economistas del MIT Esther Duflo, Abhijit Banerjee y Sendhil Mullainathan (quien ahora está en la Universidad de Harvard), J-PAL se ha convertido en la empresa académica de más alto perfil de su tipo. El laboratorio incorpora una amplia red de académicos dedicados a experimentos de campo (ensayos controlados aleatorios o ECA) que evalúan la efectividad de los programas contra la pobreza.
J-PAL trabaja ampliamente con gobiernos, ONG y grupos de desarrollo internacional para implementar y evaluar programas. En el pasado, los experimentos de J-PAL han demostrado nuevos métodos para mejorar cualquier cosa, desde las tasas de vacunación, la asistencia a la escuela y el uso seguro del agua. Glennerster ayudó a establecer Deworm the World, basado en la investigación de J-PAL, una organización sin fines de lucro que proporciona píldoras antiparasitarias a 150 millones de niños al año.
Y como señala Glennerster, “existe un gran interés en el mundo de las políticas para tratar de utilizar mejor los resultados de la investigación”. Aquí, entonces, están los cuatro pasos que J-PAL recomienda al considerar si un programa contra la pobreza se traduciría en un nuevo entorno:
- Paso uno: ¿Cuáles son los componentes de la teoría detrás del programa?
En India, un programa local de J-PAL que proporciona un pequeño incentivo a los padres, un par de libras de lentejas, condujo a un aumento masivo de las vacunas infantiles, del 6% al 39%. La teoría detrás del programa se basa en algunos supuestos: que los padres no se oponen inherentemente a vacunar a sus hijos; que las personas respondan a incentivos modestos; que las personas postergarán tareas importantes; y que en algunas partes de la India, las lentejas son un buen mecanismo de incentivos.
Para pensar qué tan bien se traduciría un programa a otra ubicación, divida la acción más grande en este tipo de componentes más pequeños, y vea si el programa aún sería viable, incluso en forma paralela, aconsejan los autores.
“Si usas lentejas para incentivar a las personas a vacunarse, no tendrías mucho efecto en Boston”, observa Glennerster. “Sin embargo, son una cosa muy deseable en este pedazo de India donde estábamos trabajando”.
- Paso dos: ¿Se aplica esa teoría a las condiciones locales?
En Kenia, un experimento de J-PAL produjo un programa exitoso para prevenir embarazos adolescentes al informar a las adolescentes sobre los riesgos de contraer el VIH de hombres mayores, el 28 por ciento de los cuales tenían VIH en el distrito donde tuvo lugar la intervención original. Esto resultó ser un elemento disuasorio considerable para las niñas que participaron en programas educativos sobre sus propios riesgos.
Posteriormente, los investigadores de J-PAL también consideraron probar el programa en Ruanda. Pero luego realizaron encuestas y descubrieron algo bastante diferente sobre las condiciones locales. Las alumnas estimaron que más del 20 por ciento de los hombres ruandeses de 20 años eran VIH positivos, mientras que solo el 1.7 por ciento en realidad lo son. Como resultado, los investigadores de J-PAL recomendaron no replicar el programa en Ruanda. Debido a que los estudiantes sobreestimaron dramáticamente las tasas locales de VIH, destacar las tasas reales en una campaña de información podría haber llevado a un aumento en el comportamiento riesgoso.
“No se trata solo de sentarnos y rascarnos la cabeza, preguntándonos”, dice Bates. “Esa fue información específica que se pudo recopilar y que llegó al centro de la cuestión de si esta intervención podría funcionar en un nuevo contexto”.
Y como Bates enfatiza, no fue necesario replicar todo el experimento para hacer una evaluación sobre la adaptabilidad del programa.
- Paso tres: ¿Qué tan fuerte es la evidencia de que ocurrirá el cambio de comportamiento deseado?
Considere nuevamente los programas que intentan hacer que las personas inviertan tiempo y dinero en medicina preventiva, ya sea a través de vacunas, visitas adicionales a clínicas médicas u otros medios. Los investigadores han reunido evidencia de que las personas en muchos países ignoran la atención médica preventiva, por lo que este es un buen problema para abordar a nivel mundial.
“La falta de voluntad de las personas para pagar mucho por la salud preventiva es algo que se encuentra en todo el mundo”, dice Glennerster. “La gente sorprendentemente no está dispuesta a invertir en salud preventiva, y las pequeñas barreras pueden impedirles tomar buenas opciones”.
Además, Glennerster enfatiza que la evidencia de esto no tiene que derivarse de ECA realizados por grupos como J-PAL. Cuanto mayor sea la evidencia de un problema generalizado, más probable es que alguna variación de un programa se aplique en nuevos entornos.
- Paso cuatro: ¿Cuál es la evidencia de que el proceso de implementación se puede llevar a cabo bien?
Este último punto requiere un conocimiento muy sólido sobre el terreno sobre el lugar donde se puede llevar a cabo un programa contra la pobreza: ¿Existen instituciones funcionales que puedan hacer el trabajo del programa de tuercas y tornillos?
“Incluso si un programa puede basarse en una visión bien validada del comportamiento humano, hay que saber sobre el contexto local, sobre la capacidad de las personas para llevarlo a cabo”, dice Glennerster. “Y eso va a ser muy específico. ¿El gobierno o la ONG son buenos para implementar cosas?
No solo replicar
A través de todos estos puntos, surge al menos un tema más amplio: las personas son personas, donde sea que vivan, y la naturaleza humana es bastante consistente en todo el mundo. Por lo tanto, como Bates y Glennerster escriben en el documento, “los comportamientos humanos subyacentes tienen más probabilidades de generalizarse que los programas específicos”.
Eso significa que los investigadores y los líderes antipobreza deberían pensar cuidadosamente sobre los mecanismos conductuales básicos dentro de los programas y sobre cómo adaptar los programas existentes a entornos novedosos. La gente necesita agua y quiere una buena educación, de continente a continente; La mejor manera de proporcionar agua limpia y educación de calidad puede ser diferente.
Bates y Glennerster dicen que han recibido una recepción generalmente positiva al presentar el marco J-PAL, Glennerster lo ha presentado en el Banco Mundial, entre otros lugares, y esperan que el nuevo artículo gane fuerza en la comunidad de líderes antipobreza.
“No es que nadie haya pensado en esto antes”, dice Glennerster. “Creo que lo que la gente ha encontrado útil es que proporcionamos un proceso claro paso a paso. Simplemente le da a la gente un marco más claro ”.
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