Representación en España de la Comisión Europea
La UE presenta dos estrategias para reforzar la preparación frente a las crisis y la seguridad sanitaria
Estrasburgo, a 9 de julio de 2025
La Comisión Europea pone hoy en marcha dos iniciativas en el marco de su agenda de Preparación de la Unión: una Estrategia de almacenamiento de reservas de la UE y una Estrategia de contramedidas médicas. Ambas iniciativas están diseñadas para mejorar el acceso de los ciudadanos, las empresas y las economías europeas a los bienes esenciales, garantizando en todo momento la continuidad en la disponibilidad de estos bienes y de los suministros médicos vitales, en particular durante momentos de crisis como grandes apagones energéticos, catástrofes naturales, conflictos o pandemias.
Estrategia de almacenamiento de reservas de la UE: proteger los suministros esenciales con anterioridad a las crisis
La Estrategia de almacenamiento de reservas de la UE está concebida para garantizar bienes esenciales, como alimentos, agua, petróleo, combustible y medicamentos, en caso de crisis. Es el primer enfoque global de la UE en materia de almacenamiento.
Entre las medidas fundamentales de la Estrategia de almacenamiento de reservas figuran:
- establecer una red de almacenamiento de la UE con los Estados miembros para compartir las mejores prácticas, coordinar las existencias y elaborar recomendaciones conjuntas;
- detectar lagunas o duplicaciones en las existencias mediante el intercambio de información y el refuerzo de la cooperación entre los Estados miembros;
- ampliar las reservas a escala de la UE para colmar las lagunas en bienes esenciales, con el apoyo de iniciativas como rescEU para equipos médicos, refugios, generadores, etc.
mejorar el transporte y la logística para una respuesta rápida ante las crisis;
- promover la cooperación civil-militar y las asociaciones público-privadas e internacionales para maximizar el uso eficiente y rápido de los recursos.
Estrategia de contramedidas médicas: fortalecer la preparación ante las crisis sanitarias
Con el aumento de los brotes de enfermedades y la creciente resistencia a los antimicrobianos —exacerbados por el cambio climático, el deterioro de la biodiversidad y de los ecosistemas y los retos geopolíticos—, la Estrategia de contramedidas médicas de la UE pretende acelerar el desarrollo, la producción, el despliegue y la accesibilidad de soluciones médicas vitales.
Las acciones clave de esta estrategia son las siguientes:
- promover vacunas de próxima generación contra la gripe, nuevos antibióticos para hacer frente a la resistencia a los antimicrobianos, antivirales para enfermedades transmitidas por vectores y mejorar el acceso a contramedidas en el ámbito QBRN;
- impulsar la inteligencia y la vigilancia mediante el desarrollo de una lista de la UE de contramedidas médicas prioritarias, hojas de ruta de preparación y sistemas de vigilancia de las aguas residuales de la UE y mundiales;
- acelerar la innovación a través de un acelerador de contramedidas médicas, centros de I + D y la ampliación del programa de inversión de la HERA;
- garantizar una producción expansible a través de la capacidad de producción activable en cualquier momento de EU-FAB y la nueva asociación RAMP-UP;
- mejorar el acceso y el despliegue de medicamentos mediante la adquisición conjunta y el apoyo a laboratorios listos para su uso;
- reforzar la cooperación mundial e intersectorial, incluida la preparación civil-militar, los esfuerzos público-privados, la preparación de los ciudadanos y la inversión en mano de obra.

Estrategias de la UE sobre almacenamiento y contramedidas médicas para fortalecer la preparación ante las crisis y la seguridad sanitaria
En conjunto, estas estrategias marcan un paso clave hacia una respuesta europea más proactiva ante futuras crisis.
Contexto
La Estrategia de almacenamiento de reservas de la UE y la Estrategia de contramedidas médicas son dos de las acciones clave anunciadas en la Estrategia de Preparación de la Unión, adoptada en marzo de 2025. Sobre la base de las recomendaciones del 2024_Niinisto-español, la Estrategia de almacenamiento a escala de la UE integrará todos los esfuerzos sectoriales de almacenamiento existentes, reforzará el acceso a los recursos críticos y combinará las reservas centralizadas a escala de la UE con las contribuciones de los Estados miembros, con el apoyo de asociaciones público-privadas para garantizar la eficiencia, la adaptabilidad y la rentabilidad.
El informe también destacó la urgente necesidad de reforzar la preparación de la UE frente a amenazas de todo tipo. A este respecto, la Estrategia de contramedidas médicas tiene por objeto impulsar una acción coordinada tanto dentro de la UE como a escala mundial para acelerar el desarrollo, la producción y el rápido despliegue y acceso a soluciones médicas vitales, como vacunas, tratamientos, diagnósticos y equipos de protección. Esto reforzará nuestra resiliencia colectiva y nuestra capacidad de preparación y respuesta a las emergencias sanitarias.
Más información
Comunicación sobre la Estrategia de contramedidas médicas
Comunicación sobre la Estrategia de almacenamiento de reservas
Preguntas y respuestas sobre la Estrategia de contramedidas médicas
Preguntas y respuestas sobre el almacenamiento de reservas
Ficha informativa sobre el almacenamiento de reservas
Ficha informativa sobre las contramedidas médicas
Citas:
«Hoy ponemos en marcha los dos primeros resultados de nuestra Estrategia de Preparación de la Unión. Nuestro objetivo es claro: proteger a las personas. La preparación es una responsabilidad colectiva y, en colaboración con los Estados miembros, la UE puede marcar una verdadera diferencia. Tanto si nos enfrentamos a catástrofes naturales como a amenazas biológicas, debemos garantizar que los bienes esenciales sigan estando disponibles. Una nueva red ayudará a comprender mejor lo que necesitamos almacenar y cómo obtenemos una mejor relación calidad-precio. La seguridad sanitaria ocupa un lugar central en nuestro trabajo. Desde las nuevas enfermedades hasta la resistencia a los antibióticos, tenemos que estar preparados con vacunas y medicamentos. Estas acciones refuerzan nuestra autonomía estratégica: al mejorar nuestras propias reservas y nuestra producción, seremos menos dependientes cuando más los necesitemos».
Roxana Mînzatu, vicepresidenta ejecutiva para los Derechos Sociales y las Capacidades, el Empleo de Calidad y la Preparación
«Nos enfrentamos a un panorama mundial cada vez más complejo y la puesta en marcha de la Estrategia de almacenamiento de reservas de la UE y de la Estrategia de contramedidas médicas supone un paso importante para reforzar las defensas de Europa frente a las amenazas emergentes. Estas iniciativas ponen de relieve nuestra dedicación por garantizar la seguridad, la salud y el bienestar de todos los ciudadanos europeos. Al reforzar nuestra preparación y resiliencia, no solo estamos salvaguardando los suministros esenciales y los recursos médicos, sino también capacitando a nuestras comunidades para hacer frente con confianza a los retos futuros».
Hadja Lahbib, comisaria de Igualdad, Preparación y Gestión de Crisis
LA VIVIENDA – INVESTIGACION UNIVERSITARIA AUTOSUFICIENCIA EUROPEA